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水沙调控对于加强黄河流域生态环境保护、保障黄河安澜、实现人与自然和谐共生具有重要意义。长期以来,黄河流域非法采砂行为屡禁不止,造成严重后果。非法采砂行为扰乱黄河水流动态,加剧河道淤积,改变河床形态,增加防洪隐患。大量的非法采砂导致水质污染,破坏黄河的生态平衡,对黄河中水生生物的生存环境造成不可逆转的影响,同时还影响下游城镇的饮用水安全。也正因如此,黄河保护法明确规定,国家实行黄河流域河道采砂规划和许可制度,在黄河流域河道采砂应当依法取得采砂许可;禁止在黄河流域禁采区和禁采期从事河道采砂活动;造成黄河流域生态环境损害的,侵权人应承担修复责任、赔偿损失和相关费用。

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从哥本哈根回来后,解振华立即召集了主要谈判代表和专家开会,复盘哥本哈根谈判,讨论下一步,中国如何减排。天津会议在这一背景下落地,于 2010年10月召开。这是中国首次承办联合国框架下的气候变化正式谈判会议,约3000人到场。在邹骥看来,以此为起点,中国开始真正以崭新姿态出现在国际气候谈判舞台上,更强调自己要扮演一个积极的建设者,“这是一个很大的变化,以前中国代表团在COP大会上发言都很少,这次却主动出击”。

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